AAA
Обычный Черный

доклад о результатах на 2013г.

 

  УТВЕРЖДАЮ       

Начальник сектора экономики и финансов

 

______________________    М.С.Чобанян

 

              «17» июля 2014 года

 

 

 

 

 

 

ДОКЛАД

О РЕЗУЛЬТАТАХ ЗА 2013 ГОД

И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА 2014 -2016 ГОДЫ СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОКРЫМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЯСНИКОВСКОГО РАЙОНА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

июль 2014

Введение

 

В докладе сектора экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения о результатах за 2013 годы и основных направлениях деятельности на 2014-2016 годы (далее «Доклад») отражены результаты деятельности за 2013 год и определены основные направления работы на 2014-2016 годы.

В соответствии c Положением о секторе экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения, утвержденным постановлением Главы Краснокрымского сельского поселения от 20.05.2013 № 291 «О Положении о секторе экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения», сектора экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского является структурным подразделением аппарата Администрации Краснокрымского сельского поселения, наделенное полномочиями по вопросам осуществления бюджетного процесса на территории, проведения единой финансовой и бюджетной политики.

 

Основные результаты деятельности в отчетном финансовом году и основные направления деятельности

 

Стратегические цели сектора экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения, а также тактические задачи, обеспечивающие достижение соответствующих целей, определены исходя из требований бюджетного законодательства Российской Федерации, Бюджетных посланий Президента Российской Федерации о бюджетной политике, основных направлений бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2013-2015 годы, постановления Главы Краснокрымского сельского поселения от 20.05.2013 № 291 «О Положении о секторе экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения». Стратегическими целями сектора экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения являются:

  1. Обеспечение выполнения и создание условий для оптимизации расходных обязательств Краснокрымского сельского поселения.
  2. Поддержание финансовой стабильности как основы для устойчивого социально-экономического развития Краснокрымского сельского поселения.
  3. Создание условий для эффективного выполнения полномочий органа местного самоуправления.

4.      Проведение эффективной политики в области доходов.

Эти стратегические цели, а также тактические задачи, обеспечивающие достижение поставленных целей, описаны по тексту настоящего раздела, их плановые (целевые) значения приведены в приложении 1.

 

Цель 1. Обеспечение выполнения и создание условий для оптимизации расходных обязательств Краснокрымского сельского поселения

 

Данная цель состоит в обеспечении полного и своевременного исполнения расходных обязательств Краснокрымского сельского поселения, установленных нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, заключенными  органа местного самоуправления. Для обеспечения устойчивости бюджетной системы необходимо обеспечивать соответствие расходных обязательств полномочиям и функциям органов исполнительной власти и оптимальное распределение бюджетных ресурсов для финансового обеспечения этих функций.

Административные функции сектора экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения по достижению данной цели заключаются в организации и обеспечении своевременной и качественной подготовки проекта решения Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района о бюджете Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района, исполнения бюджета Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района и формирования бюджетной отчетности; в создании условий для повышения качества управления бюджетом Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района, финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района; в осуществлении финансового контроля в пределах своей компетенции.

При формировании бюджета и организации его исполнения сектор экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения учитывает необходимость обеспечения всех расходных обязательств Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района. Сектор экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения в рамках своей компетенции обеспечивает поддержание приемлемого объема расходных обязательств, в частности путем внесения предложений по оптимизации действующих и соблюдения установленных процедур принятия «новых» расходных обязательств.

 В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ведение реестра расходных обязательств области осуществляется сектор экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения в порядке, установленном постановлением Администрации Краснокрымского сельского поселения от 14.08.2012 № 207.

Реестр расходных обязательств области ведется с целью учета расходных обязательств Краснокрымского сельского поселения и определения объема средств бюджета Краснокрымского сельского поселения, необходимых для их исполнения. Данные реестра расходных обязательств используются при разработке проекта бюджета Краснокрымского сельского поселения.

Сектором экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения ежегодно составляются плановый и уточненный реестры расходных обязательств поселения.

При формировании бюджета Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района на 2013 год в состав его расходов, были включены ассигнования на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ. Всего в 2013 году в бюджете Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района предусмотрены расходы на реализацию 8 целевых программ.

В 2013 реализованы 8 муниципальных программ, на них направлено 31 086,5 тыс.рублей или 77,5 процентов всех расходов.

В соответствии Программой по повышению эффективности бюджетных расходов в Краснокрымского сельского поселения на период до 2012 года внедрение принципов организации деятельности органов исполнительной власти, направленных на достижение ими конкретных целей и задач, а также необходимость создания условий для перехода на программный принцип формирования бюджета послужили усилению роли программно-целевого метода планирования расходов бюджета Краснокрымского сельского поселения при формировании проекта бюджета Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района на 2014-2016 годы.

Бюджет Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района на 2014-2016 годы сформирован на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, исходя из долгосрочных целей социально-экономического развития Краснокрымского сельского поселения. Предусмотрены расходы на реализацию 9 целевых программ в 2014 году с объемом финансирования 28 787,2тыс. рублей. В 2014 году в программах сосредоточено 80,8 процента расходов бюджета Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района, в 2015 и 2016 годах 76,0 процента и 71,0 процента соответственно.

Программы в 2014 году имеют социальную направленность. В основном это целевые программы, направленные на развитие коммунального хозяйства, благоустройство поселения, культуру и спорт. Целями этих программ являются:

— создание на территории поселения условий необходимых для комфортного проживания жителей, повышение уровня комфортности и чистоты в населенных пунктах, расположенных на территории поселения. Преобразование территории поселения с целью улучшения качества жизни жителей. Уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий, за счет улучшения сети уличного освещения и качественного их обслуживания;

— поддержание внутрипоселковых дорог в Краснокрымском сельском                            поселении и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них; сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет строительства и реконструкции внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них с увеличением пропускной способности внутрипоселковых дорог, улучшением условий движения автотранспорта;

— снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры к концу 2014 года. Повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания; надежность работы инженерных систем; комфортность и безопасность проживания; улучшение экологической ситуации в Краснокрымском сельском поселении;

– обеспечение сохранения и использования объектов культурного наследия, музейных и библиотечных фондов, осуществление учета культурных ценностей, объектов культурного наследия, оценка их состояния и принятие мер по предотвращению их утраты;

– создание условий, обеспечивающих возможность жителям поселения вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом.

В 2013 году приняты новые целевые программы, срок действия которых до 2020 год.

Тактическими задачами сектора экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения, в рамках данной цели являются следующие:

1.1.Тактическая задача. Формирование проекта решения Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения о бюджете Краснокрымского поселения.

Решение данной задачи предполагает осуществление своевременной и качественной разработки проекта решения Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района о бюджете Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района.

При решении данной задачи сектор экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения ежегодно разрабатывает организационный план, устанавливающий порядок и сроки разработки проекта бюджета Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района на очередной финансовый год и плановый период, составляет прогноз основных параметров бюджетной системы, организует и обеспечивает формирование проекта бюджета Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района, документов и материалов, представляемых одновременно с ним, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Ключевым условием разработки проекта бюджета является надежность и обоснованность бюджетных прогнозов.

        В целях формирования бюджета Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района на 2013 год разработано и принято постановление Администрации Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района от 17.05.2012 №110а «Об утверждении Порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития Краснокрымского сельского поселения и составление проекта бюджета Краснокрымского сельского поселения на 2013 год».

Бюджет на 2013 год утвержден Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения от 25.12.2012 № 26 «О бюджете Краснокрымского сельского поселения на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». В целях его реализации с 1 января 2013 года принято постановление Администрации Краснокрымского сельского поселения от 29.12.2012 №448 «О мерах по реализации решения Собрания „О бюджете Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов“.

Бюджет на 2014-2016 годы разработан в соответствии с постановлением Администрации Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района от 20.05.2013 № 295 «Об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития Краснокрымского сельского поселения и составления проекта бюджета Краснокрымского сельского поселения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Основной новацией бюджета Краснокрымского сельского поселения на 2014 год является его формирование и исполнение в программном формате, на основе 9 утвержденной постановлением Администрации Краснокрымского сельского поселения муниципальных программ. Бюджет Краснокрымского сельского поселения на 2014-2016 годы утвержден Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения от 27.12.2013 № 56  «О бюджете Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Его реализация осуществляется с 1 января 2014 года в соответствии с постановлением Администрации Краснокрымского сельского поселения от 31.12.2013 № 565 «О мерах по реализации решения Собрания „О бюджете Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов“.

Для своевременного формирования областного бюджета на 2015-2017 годы разработано и принято постановление Администрации Краснокрымского сельского поселения от 20.05.2014 № 169  «Об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития Краснокрымского сельского поселения и составления проекта бюджета Краснокрымского сельского поселения на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

         Конечным результатом решения данной задачи является принятый в установленные сроки и соответствующий требованиям бюджетного законодательства бюджет Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района на очередной финансовый год и плановый период.

 

       1.2.Тактическая задача. Организация исполнения бюджета Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района и формирование отчетности об исполнении бюджета Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района.

Для решения данной задачи сектор экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения создает условия для своевременного исполнения бюджета участниками бюджетного процесса и предоставления отчета о его исполнении.

Решение данной задачи предполагает эффективную организацию исполнения бюджета Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. В этих целях сектор экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения обеспечивает:

-составление и ведение в рамках утвержденного бюджета сводной бюджетной росписи бюджета Краснокрымского сельского поселения и ежемесячного кассового плана исполнения бюджета Краснокрымского сельского поселения ;

-доведение главным распорядителям средств бюджета Краснокрымского сельского поселения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с решением Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения о бюджете Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района    и сводной бюджетной росписью бюджета Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района;

-доведение главным распорядителям средств бюджета Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района предельных объемов оплаты денежных обязательств по кассовому плану исполнения бюджета Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района;

-управление средствами на едином счете бюджета Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района;

-расходование средств бюджета Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района, по которым Администрация Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района является главным распорядителем средств.

Конечным результатом решения данной задачи является исполненный с минимальным по значению и с максимально обоснованным отклонением от утвержденных решением Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района о бюджете Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района    параметров в бюджет Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района, а также своевременно составленный, согласно законодательным требованиям отчет об исполнении бюджета.

 

1.3.Тактическая задача. Создание условий для повышения качества управления бюджетом Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района, финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Краснокрымского сельского поселения .

Для решения данной задачи сектором экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения обеспечивается: проведение регулярной оценки финансового состояния и качества управления бюджетом; организация и нормативное обеспечение формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг; взаимодействие с муниципальными заказчиками муниципальных программ в части планирования бюджетных ассигнований и их финансового обеспечения; реализация ряда иных мер.

С 1 января 2011 года в практику бюджетного планирования введены муниципальные задания на оказание муниципальных услуг, способствующие увязке объемов и качества оказания услуг с объемами бюджетных ассигнований на эти цели, а также переходу от финансирования деятельности бюджетных учреждений к финансированию оказанных услуг. В 2009 году было утверждено постановление Администрации Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района от 24.07.2009г. №75-а «Об утверждении положения о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания».

 

 

Цель 2. Поддержание финансовой стабильности как основы для устойчивого социально-экономического развития Краснокрымского сельского поселения

 

Данная цель состоит в поддержании финансовой стабильности бюджетной системы Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района путем проведения предсказуемой бюджетной политики, обеспечивающей долгосрочную устойчивость бюджетной системы, и обеспечения экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района.

В рамках достижения данной цели сектор экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения:

— выполняет функцию по разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики поселения, ведению реестра бюджетных обязательств Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района и реестра участников бюджетного процесса, проведению взвешенной долговой политики;

— реализуются меры, направленные на информационное и методическое обеспечение деятельности участников бюджетного процесса в части составления и исполнения бюджета Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района, организации эффективной информационной, телекоммуникационной системы. 

Сектор экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения разрабатывает на основе ежегодного Бюджетного послания Президента Российской Федерации основные направления бюджетной и налоговой политики области на трехлетний период, осуществляет формирование и ведение реестров расходных обязательств поселения и участников бюджетного процесса.

Реализация данной цели предполагает определение приоритетов бюджетной политики, улучшение качества прогнозирования основных бюджетных параметров на среднесрочную перспективу на основе прогноза социально-экономического развития поселения с учетом обеспечения долгосрочной устойчивости бюджетной системы поселения и сбалансированности бюджета.

Стратегической мерой, способствующей проведению эффективной бюджетной политики, является расширение горизонтов бюджетного планирования, в том числе за счет утверждения бюджета на трехлетний период и формирования долгосрочных бюджетных стратегий.

Стратегией социально-экономического развития Краснокрымского сельского поселения на период до 2020 года определены основные подходы к реализации долгосрочных приоритетов бюджетной и налоговой политики Краснокрымского сельского поселения.

Основными инструментами достижения целей, а также основой для долгосрочного бюджетного планирования являются муниципальные программы Краснокрымского сельского поселения.

В 2013 году разработано и принято постановление Администрации Краснокрымского сельского поселения от 08.10.2013 № 484 «Об утверждении муниципальной программы Краснокрымского сельского поселения „Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами“, реализация которой позволит обеспечить долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении бюджетных и долговых обязательств Краснокрымского сельского поселения. В рамках указанной муниципальной программы Краснокрымского сельского поселения предусмотрена реализация подпрограммы «Долгосрочное финансовое планирование».

Формирование бюджета поселения осуществляется на трехлетний период.

Тактическими задачами сектора экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения в рамках данной цели являются следующие:

 

2.1.Тактическая задача. Проведение предсказуемой бюджетной политики, обеспечивающей долгосрочную устойчивость бюджетной системы.

Для решения данной задачи сектор экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения разрабатывает на основе ежегодного Бюджетного послания Президента Российской Федерации, основных направлений бюджетной и налоговой политики Ростовской области на трехлетний период,  осуществляет формирование и ведение реестров расходных обязательств Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района и участников бюджетного процесса, обеспечивает контроль за недопущением просроченной кредиторской задолженности бюджета.

 

2.2.Тактическая задача. Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга Краснокрымского сельского поселения.

В рамках решения данной задачи сектор экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения принимает участие в проведении взвешенной долговой политики, направленной на оптимизацию муниципального долга и расходов на его обслуживание.

 

2.3.Тактическая задача. Методическое обеспечение деятельности в области составления и исполнения бюджета Краснокрымского сельского поселения.

В рамках решения данной задачи формирование и исполнение бюджета Краснокрымского сельского поселения осуществляется по предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации единым правилам.

В соответствии с внесенными в 2013 году изменениями в Бюджетный кодекс Российской Федерации возможность формирования бюджета Краснокрымского сельского поселения на основе муниципальных программ предусмотрена, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

В связи с этим, в 2013 году была подготовлена правовая, методическая и аналитическая база для перехода к формированию и исполнению бюджета Краснокрымского сельского поселения на основе программ – «программному» бюджету.

Разработаны и приняты следующие правовые акты:

внесение изменений в решение Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения от 28.09.2007 № 17 «О положении „О бюджетном процессе в Краснокрымском сельском поселении“;

распоряжение Администрации Краснокрымского сельского поселения от 10.09.2013 № 24 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Краснокрымского сельского поселения»;

постановление Администрации Краснокрымского сельского поселения от 06.09.2013 № 443 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Краснокрымского сельского поселения»;

постановление Администрации Краснокрымского сельского поселения от 09.09.2013 № 444 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ Краснокрымского сельского поселения»;

10 постановление Администрации Краснокрымского сельского поселения об утверждении муниципальных программ Краснокрымского сельского поселения.

В целях соблюдения единых для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоения кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации ежегодно разрабатывается порядок применения бюджетной классификации в целях формирования проекта бюджета поселения.

Начиная с формирования бюджета на 2014-2016 годы, применяется программная классификация расходов, в том числе в части отражения в составе целевых статей расходов, которые формируются в рамках государственных программ, и расходов в соответствии с непрограммными направлениями деятельности, не включенными в муниципальные программы. На 2014 год утвержден приказ сектора экономики и финансов от 15.10.2013 № 2 «О порядке применения бюджетной классификации бюджета Краснокрымского сельского поселения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». В процессе исполнения бюджета Краснокрымского сельского поселения обеспечивается актуализация данного порядка.

В рамках внесенных изменений по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 157, 266, 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации было разработано постановление Администрации Краснокрымского сельского поселения от 19.02.2010 № 29 «Об организации осуществления финансового контроля исполнительными органами местного самоуправления Краснокрымского сельского поселения», определившее систему исполнительных органов местного самоуправления Краснокрымского сельского поселения, осуществляющих внутренний финансовый контроль, их полномочия и порядок осуществления финансового контроля в Краснокрымском сельском поселении.

С 1 января 2014 года проводится санкционирование всех операций со средствами бюджетов позволит повысить ликвидность счета бюджета, исключить возможность образования остатков бюджетных средств на счетах главных распорядителей средств и казенных учреждений.

Решение данной задачи и ее конечный результат состоит в разработке и совершенствовании нормативной правовой базы, эффективном функционировании бюджетной системы области, повышении качества и доступности бюджетной информации.

 

Тактическая задача 2.4. Организация эффективной информационной, телекоммуникационной системы участников бюджетного процесса.

Для решения данной задачи сектор экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения ведет работу, направленную на открытость бюджетного процесса для граждан, а также на интеграцию участников бюджетного процесса области в единое информационное пространство за счет внедрения современных информационных систем, использования эффективных каналов связи, стандартизации межведомственного и внутреннего документооборота, единства применяемых информационных технологий и программного обеспечения. Необходимые для решения указанной задачи мероприятия включены в муниципальные программы Краснокрымского сельского поселения «Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» и «Информационное общество».

Достижению высокой степени автоматизации процессов исполнения и планирования бюджета поселения способствует начавшееся в 2013 году внедрение единой автоматизированной системы управления муниципальными финансами.

Конечным результатом реализации данной задачи является достижение полной прозрачности бюджетного процесса как для его участников, так и для граждан, а также максимальной степени автоматизации труда всех участников бюджетной системы, что, в свою очередь, позволит минимизировать затраты времени, снизить риск возникновения ошибок и усилить контроль за эффективностью использования бюджетных средств.

 

Цель 3. Проведение эффективной политики в области доходов

 

Данная цель состоит в проведении эффективной политики в области доходов путем повышения собираемости основных налогов и обеспечения экономически обоснованной налоговой нагрузки.

В рамках достижения данной цели сектор экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения:

— проводит работу по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы по вопросам налогообложения;

— обеспечивает актуализацию налоговых льгот по налогам по результатам анализа практики их применения и администрирования на основе проведения оценки эффективности, а также мониторинг правовых актов в части местных налогов и единого налога на вмененный доход, с целью подготовки рекомендаций по оптимизации налогообложения;

— ведет мониторинг поступлений, уровня собираемости налогов и недоимки;

— активизирует взаимодействие Администрации Краснокрымского сельского поселения с территориальными органами ФНС России;

— разрабатывает и организует проведение мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки по налогам в консолидированный бюджет Ростовской области.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета Краснокрымского сельского поселения на 2014-2016 годы запланированы на основе основных параметров прогноза социально-экономического развития Краснокрымского сельского поселения на 2014-2016 годы.

Тактическими задачами Администрации Краснокрымского сельского поселения в рамках данной цели являются следующие.

 

Тактическая задача 3.1. Повышение собираемости основных налогов.

Для решения данной сектором экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения реализуется План мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет Краснокрымского сельского поселения на 2012-2014 годы, утвержденный постановлением Администрации Краснокрымского сельского поселения от 05.05.2012 № 100а.

Мероприятия данного Плана направлены на расширение собственной базы. Особое внимание уделено организации работы по следующим направлениям:

— совершенствование взаимодействия между органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов власти (налоговые органы, пенсионный фонд, служба судебных приставов, органы внутренних дел и т.д.);

— увеличение налоговой базы и сокращение задолженности по налогам и арендной плате за землю.

В рамках поставленных задач в течение 2013 года за счет активной работы с налогоплательщиками удавалось сдержать рост налоговой задолженности — за 9 месяцев 2013 года она была снижена на 1002,1тыс. рублей, или на 24,9 процента. Поскольку все имущественные налоги граждан начисляются по сроку 1 ноября, к началу 2014 года был зафиксирован прирост налоговой задолженности.

По состоянию на 1 января 2014 года недоимка по налогам составила 5657,1тыс. рублей.

Конечным результатом решения данной задачи является увеличение налоговой базы и сокращение налоговой задолженности и, как следствие, рост поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Краснокрымского сельского поселения.

 

Тактическая задача 3.2. Обеспечение экономически обоснованной налоговой нагрузки.

Для решения данной задачи сектором экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения обеспечивается:

— оценка эффективности и обоснованности налоговых льгот;

— мониторинг нормативных правовых актов по установлению местных налогов, а также по единому налогу на вмененный доход, и подготовка рекомендаций по оптимизации налоговой нагрузки.

В целях повышения результативности практической реализации региональной налоговой политики, обоснованности предоставления режимов льготного налогообложения в соответствии с постановлением Администрации Краснокрымского сельского поселения от 30.08.2011 № 135 «О Порядке оценки эффективности налоговых льгот, установленных Решениями Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения» проведена оценка предоставленных налоговых льгот за 2012 год, результаты которой рассмотрены 01 июля 2013 года.

Во исполнение протокола Правительства Ростовской области от 26.06.2013 № 16 Областным законом от 05.11.2013 года № 4-ЗС отменены признанные неэффективными налоговые льготы в отношении следующих категорий налогоплательщиков:

органы местного самоуправления, бюджетные и казенные учреждения, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств бюджета поселения;

По итогам проведенной работы в поселениях области были приняты решения по оптимизации налоговых льгот и ставок по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Оценка эффективности налоговых льгот за 2012 год предусмотрена Планом мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет Краснокрымского сельского поселения на 2012-2014 годы (постановление Администрации Краснокрымского сельского поселения от 05.05.2012 № 100-а), Планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики в Краснокрымском сельском поселении на 2013-2016 годы (постановление Администрации Краснокрымского сельского поселения от 27.11.2013 № 526).

В целях пополнения доходной части бюджета поселения будет продолжена работа по оценке эффективности и обоснованности региональных налоговых льгот с дальнейшим сокращением числа малоэффективных преференций.

Конечным результатом решения данной задачи является расширение налоговой базы с одновременным поддержанием оптимального уровня налоговой нагрузки.

 

Результативность бюджетных расходов

 

Оценка результативности бюджетных расходов осуществляется исходя из степени достижения стратегических целей, тактических задач и запланированных показателей в секторе экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения. По всем целям, задачам запланированные показатели результатов были достигнуты. 

При оценке результативности бюджетных расходов сектора экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения как субъекта бюджетного планирования следует учитывать специфику его деятельности, которая не направлена непосредственно на потребителей услуг (физических и юридических лиц). В бюджетной, долговой сфере, а также других сферах, потребителем услуг в которых является государство в целом, количественные показатели недостаточно полно характеризуют степень достижения стратегических целей и тактических задач. Для оценки результативности бюджетных расходов в краткосрочном периоде приведенные в Докладе количественные показатели необходимо дополнить показателями качественными, которые в совокупности характеризуют эффективность использования бюджетных средств. 

В рамках тактической задачи 2.2. «Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района» проводилась взвешенная долговая политика, направленная на минимизацию муниципального долга Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района и расходов на его обслуживание.

 

 

 

Начальник сектора

экономики и финансов

Администрации Краснокрымского

сельского поселения                                                   М.С.Чобанян

 

приложение

29.07.2014, 975 просмотров.

Разное