Администрация Краснокрымского сельского поселения

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

__.__.2018  г.                                       № ___                               х. Красный Крым

В целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по  организации культурно-досуговой деятельности, услуги по организации и проведению массовых мероприятий, конкурсов, смотров, выставок кинопоказов и других форм показа творческой деятельности, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Администрация Краснокрымского сельского поселения

постановляет:

1. Внести изменения в постановление Администрации Краснокрымского сельского поселения № 344 от 30.09.2014 г. «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по организации культурно-досуговой деятельности, услуги по организации и проведению массовых мероприятий, конкурсов, смотров, выставок, кинопоказов и других форм показа творческой деятельности», приложение к настоящему постановлению изложить в следующей редакции.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Краснокрымского сельского поселения.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Краснокрымского сельского поселения                                    В.А. Варткинаян                  

Приложение

к Постановлению

№ __ от __.__.2018 г.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, КОНКУРСОВ, СМОТРОВ, ВЫСТАВОК, КИНОПОКАЗОВ И ДРУГИХ ФОРМ ПОАКАЗА ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по организации культурно-досуговой деятельности, услуги по организации и проведению массовых мероприятий, конкурсов, смотров, выставок кинопоказов и других форм показа творческой деятельности (далее - муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, и определения стандарта предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий, в том числе требования к порядку предоставления муниципальной услуги, административные процедуры и административные действия, а также формы контроля за исполнением Регламента и досудебный порядок обжалования решений и действий органа при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Порядок информирования о порядке оказания муниципальной услуги

1.2.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется:

- в муниципальном казенном  учреждении культуры «Дом культуры Краснокрымского сельского поселения» (далее – учреждение) по адресу: Ростовская область, Мясниковский район, х. Красный Крым, ул. Туманяна, дом 51.

Клубные формирования (кружки, студии, любительские объединения и т.д.) работают по отдельным расписаниям, но в пределах графика работы учреждения и его филиала.

1.2.2. В любое время с момента приема документов для оказания муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.

1.3. Получатели муниципальной услуги

1.3.1. Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:

-  организация культурно-досуговой деятельности, услуги по организации и проведению массовых мероприятий, конкурсов, смотров, выставок кинопоказов и других форм показа творческой деятельности

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:

- муниципальное казенное учреждение культуры «Дом культуры Краснокрымского сельского поселения» (сокращенное наименование - МКУК ««Дом культуры Краснокрымского сельского поселения»

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

- результатом предоставления муниципальной услуги является удовлетворение культурных запросов населения и участие населения в самодеятельном художественном творчестве.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются утвержденным годовым планом работы учреждения и его филиала.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г.;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. При предоставлении муниципальной услуги бесплатно – для получения доступа к муниципальной услуги (при входе на место проведения культурно-досугового мероприятия) документов не требуется.

2.6.2. При предоставлении муниципальной услуги платно – документом для получения доступа к муниципальной услуги является билет, дающий право на получения муниципальной услуги.

2.6.3. При предоставлении муниципальной услуги приглашенным гражданам, документом для получения доступа к муниципальной услуги является персональный пригласительный билет, дающий право на получения муниципальной услуги, действительный при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

2.6.4. При предоставлении муниципальной услуги в виде проведении фестивалей, конкурсов, смотров и т.д., документами для получения доступа к муниципальной услуги являются:

- заявка участника на участие в мероприятии согласно форме, указанной в Положении о проведении данного мероприятия;

- документ, удостоверяющий личность;

- документы, предусмотренные Положением о проведении мероприятия.

2.6.5. При предоставлении муниципальной услуги по заказу отдельного Пользователя документами для получения доступа к муниципальной услуги являются иные документы.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов

Основанием для отказа в приеме заявления и приложенных к нему документов является:

- не предоставление или предоставление неполного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки, подчистки, исправления или противоречивые сведения;

- заявление подано (подписано) лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, если:

- не представлен или представлен неполный комплект документов, требуемый в соответствии с пунктом 2.6 настоящего регламента;

- несвоевременно подано уведомления о проведении мероприятия или участия в нем;

- отсутствие свободных мест (в случае если посещение культурно-досугового мероприятия является бесплатным и определено максимальное число посетителей мероприятия);

2.8.2. Отказ в предоставлении доступа к муниципальной услуге по иным основаниям не допускается.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги:

2.9.1. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Срок регистрации запроса заявителя при предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Центральный вход в здание учреждения оборудован информационной табличкой (вывеской) с наименованием органа, предоставляющего муниципальную услугу и вывески с режимом его работы, системой освещения, а также пандусом для инвалидов-колясочников.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

2.13.1 Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги, о перечне документов, необходимых для ее получения предоставляется непосредственно в учреждении ее специалистами при личном обращении заявителей, либо при обращении посредством средств телефонной или электронной связи, а также посредством размещения на информационных стендах, находящихся в помещении учреждения и в специально отведенных местах, на  страничке администрации Краснокрымского сельского поселения, открытой на официальном сайте Администрации Мясниковского района и в муниципальных средствах массовой информации.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур при предоставлении

муниципальной услуги

3.1. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится в течение рабочего времени специалистами учреждения, которые обеспечивают устные (по телефону или лично) и письменные консультации, а также консультации по электронной почте.

3.2. При информировании о процедуре исполнения муниципальной услуги по телефону специалист учреждения, сняв трубку, должен представиться: должность, фамилия, имя, отчество.

3.3. Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является поступление соответствующей заявки в учреждение, либо наступление сроков, определенных утвержденным годовым планом работы учреждения и его филиала.

3.4. Муниципальная услуга, при поступлении соответствующей заявки отдельного Пользователя, предоставляется в срок, не превышающий 30 дней.

Муниципальная услуга, предоставляемая в соответствии с утвержденным годовым планом работы учреждения и филиала, предоставляется в срок, определенный данным планом.

3.5. Для получения муниципальной услуги получатель должен лично явиться на место проведения культурно-досугового мероприятия во время, указанное в информации о его проведении.

3.6. Посетители, при получении муниципальной услуги, имеют право пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторами мероприятия и принимать участие в мероприятии, согласно правилам его проведения.

3.7. При предоставлении муниципальной услуги в соответствии с утвержденным годовым планом работы учреждения:

3.8. При предоставлении муниципальной услуги, предоставляемой в соответствии с заявкой отдельного Пользователя:

- рассматривается заявка Пользователя на предоставление муниципальной услуги;

- проверяется достоверность и полнота пакета документов, предоставленных Пользователем для получения муниципальной услуги;

1. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре.
   1. В случае подачи заявления на предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр:
2.  

-заявление на предоставление муниципальной услуги и комплект необходимых документов передаются из многофункционального центра в администрацию в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между многофункциональным центром и администрацией;

- началом срока предоставления муниципальной услуги является день получения администрацией заявления и комплекта необходимых документов на предоставление муниципальной услуги.

1. Выдача результата предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется экспертами многофункционального центра после предварительного информирования заявителя (представителя заявителя) о готовности результата предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи.
2.  
3. Результат предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре выдается заявителю (представителю заявителя), предъявившему следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность заявителя либо его представителя;

- экземпляр расписки о приеме (выдаче) документов с регистрационным номером, датой и подписью сотрудника, принявшего комплект документов, и выданный заявителю либо его представителю в день подачи заявления;

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

1. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
   1. Получение заявления и документов, представляемых в форме электронных документов, подтверждается путем направления заявителю (представителю заявителя) сообщения о получении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения уполномоченным органом заявления и документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
   2.  
   3. Сообщение о получении указанных заявления и документов направляется по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личный кабинет заявителя (представителя заявителя) в едином портале или в федеральной информационной адресной системе в случае представления заявления и документов соответственно через единый портал, региональный портал или портал адресной системы.
   4.  
   5. Сообщение о получении заявления и документов, направляется заявителю (представителю заявителя) не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в уполномоченный орган.Раздел 4. Формы контроля за исполнением 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами учреждения положений настоящего регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Администрацией Краснокрымского сельского поселения. действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принимаемых)  
   6. в ходе исполнения муниципальной услуги.
   7. Раздел 5. Порядок досудебного обжалования
   8. административного регламента
   9.  
2.  

1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) Администрации Краснокрымского сельского поселения в досудебном (внесудебном) порядке;
   1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг.

1. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Краснокрымского сельского поселения. Жалобы на решения, принятые главой Администрации Краснокрымского сельского поселения, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно главой Администрации Краснокрымского сельского поселения. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
   1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо в соответствующий орган местного самоуправления публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра (далее - учредитель многофункционального центра). Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подаются руководителям этих организаций.
   2. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта многофункционального центра, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
   3. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы статьи 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не применяются.
   4. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном настоящей статьей, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
2. Личный прием специалистами проводится по графику.
3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

1. Жалоба, поступившая в Администрацию Краснокрымского сельского поселения, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации Краснокрымского сельского поселения, главы Администрации Краснокрымского сельского поселения, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
2. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
3. Мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы.
4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Положения настоящего регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».