Постановление № 491 от 26.12.2020г. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ДАЧЕ ПИСЬМЕННЫХ РАЗЪЯСНЕНИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ О МЕСТНЫХ НАЛОГАХ И СБОРАХ
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОКРЫМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МЯСНИКОВСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
|
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.12.2020 г. № 491 х. Красный Крым
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ДАЧЕ ПИСЬМЕННЫХ РАЗЪЯСНЕНИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ О МЕСТНЫХ НАЛОГАХ И СБОРАХ
В соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Администрация Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах, согласно Приложению.
- Разместить проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах (далее – проект административного регламента) на официальном сайте Администрации Краснокрымского сельского поселения.
3.Проект административного регламента подлежит независимой экспертизе.
- Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
5.Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении Администрации Краснокрымского сельского поселения.
6.Независимая экспертиза проводится в срок до «18» января 2021 г.
7.По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в Администрацию Краснокрымского сельского поселения.
8.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Краснокрымского сельского поселения В.А. Варткинаян
Приложение
к постановлению Администрации
Краснокрымского сельского поселения
от 26.12.2020 г. № 491
ПРОЕКТ
Административного регламента предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах
- Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
1.2. Регламент определяет стандарт, состав, сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области (далее – Администрация) при предоставлении муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах.
1.3. Правовые основания предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
- Устав муниципального образования " Краснокрымского сельское поселение".
- Решение Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения «О земельном налоге»
- Решение Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения «О налоге на имущество физических лиц».
- Основные понятия, используемые в настоящем Регламенте
1.4.1. Административный регламент по оказанию муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах – нормативно-правовой акт, определяющий содержание, сроки и последовательность действий Администрации Краснокрымского сельского поселения, связанный с предоставлением заявителям муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах;
- Заявители - физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители (далее – заявители), обратившиеся в Администрацию Краснокрымского сельского поселения с запросом о предоставлении Услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
- Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования о местных налогах и сборах» (далее — муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Администрация Краснокрымского сельского поселения.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- письменное разъяснение по вопросам применения муниципальных правовых актов о налогах и сборах;
- письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации запроса в Администрации до выдачи (направления) результата предоставления муниципальной услуги Заявителю.
В случаях предоставления Заявителем дополнительных сведений для исполнения запроса, срок предоставления муниципальной услуги продлевается, но не более чем на 14 рабочих дней, с обязательным уведомлением об этом Заявителя.
2.4.2. Срок предоставления услуги в электронном виде начинается с момента приема и регистрации Администрацией электронных документов, необходимых для предоставления услуги.
- Правовые основания для оказания муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Правовые основания предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Конституция Российской Федерации;
2.5.2. Налоговый кодекс Российской Федерации;
2.5.3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2.5.4. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.5.5. Устав муниципального образования " Краснокрымского сельское поселение".
2.5.6. Решение Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения «О земельном налоге»
2.5.7. Решение Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения «О налоге на имущество физических лиц».
2.6. Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их представления
2.6.1. Для оказания муниципальной услуги, Заявитель (Заявители) представляют в Администрацию Краснокрымского сельского поселения заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
К указанному заявлению прилагаются:
- документ, удостоверяющий личность получателя (представителя получателя) – копия при предъявлении оригинала. Частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документ отнесен к списку документов, предоставляемых исключительно заявителем, данный документ не относится к документам, требование документа не установлено положениями федерального и регионального законодательства;
- документ, подтверждающий полномочия представителя получателя (получателей) (для физических лиц) – копия при предъявлении оригинала. Требование документа не установлено положениями федерального и регионального законодательства, формируется лично заявителем;
- документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица – копия при предъявлении оригинала (требование документа не установлено положениями федерального и регионального законодательства, формируется лично заявителем):
- протокол (выписка из протокола) общего собрания учредителей (участников, акционеров, членов) об избрании органа юридического лица;
- протокол заседания совета директоров (выписка из него), если уставом юридического лица решение вопроса об избрании единоличного исполнительного органа отнесенного к компетенции совета директоров;
- протокол общего собрания учредителей (участников, акционеров, членов) о принятом решении о передаче полномочий, а также договор, заключенный с управляющей организацией (управляющим) от имени юридического лица, а также документы, подтверждающие полномочия сотрудников управляющей организации – предоставляется в случае, если функции единоличного исполнительного органа юридического лица переданы коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему);
- контракт с руководителем юридического лица либо выписка из контракта, содержащего срок его действия, а также права и обязанности руководителя – предоставляется в случае, если в уставе срок полномочий руководителя определяется как «определенный контрактом»;
- приказ (распоряжение) о назначении руководителя – в случае, если получателем услуг является учреждение, казенное или унитарное предприятие;
- документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица (для юридических лиц) – оригинал или копия, заверенная организацией. Требование документа не установлено положениями федерального и регионального законодательства, формируется лично заявителем.
- Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении муниципальных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
- Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, являются:
- Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- Копии правоустанавливающих документов на земельный участок, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- Копии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
Документы, указанные в пункте 2.7 Регламента, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
- Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
- Отсутствие одного из документов, указанных в п.п. 6.1 настоящего Регламента.
- Обращение за получением муниципальной услуги лица, не уполномоченного надлежащим образом.
- Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
- Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
- В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в следующих случаях:
- отсутствие документов, указанных в п.п. 2.6.1 настоящего Регламента;
- если в письменном запросе не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменного запроса не поддается прочтению;
- если текст письменного запроса не позволяет определить суть вопроса, на который необходимо дать разъяснения;
- если в письменном заявлении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные разъяснения по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями;
- если заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
- Заявитель вправе вновь направить запрос в Администрацию в случае, если причины, по которым ответ по существу запроса не мог быть дан, в последующем были устранены.
- Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
- Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно.
- Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
- Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления услуги, а также при получении ее результата не должен превышать 15 минут.
- Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
- Запрос Заявителя, поступивший при личном обращении, почтой или по электронной почте Администрации Краснокрымского сельского поселения sp25260@donpac.ru, о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в соответствии с инструкцией по делопроизводству в день их поступления либо на следующий рабочий день в случае поступления документов по окончании рабочего времени. В случае поступления документов Заявителя о предоставлении муниципальной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни, их регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.
- Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
- Требования к помещению Администрации, в котором организуется предоставление муниципальной услуги.
- Здание, в котором расположена Администрация, оборудована входом, обеспечивающим свободный доступ Заявителей.
Вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование Администрации.
При обращении в Администрацию Заявителю гарантируется прием в помещении:
- оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами;
- оборудованном противопожарной системой и системой пожаротушения;
- оборудованном системой кондиционирования воздуха;
- с наличием бесплатного туалета.
- В помещениях Администрации отводятся места для ожидания, информирования и приема Заявителей.
Места для ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для информирования и заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются информационными стендами и образцами заполнения документов.
- Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра Заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
- Прием Заявителей осуществляется специалистами Администрации в кабинете, предназначенном для работы и предоставления муниципальной услуги.
Каждое рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
- В помещениях Администрации обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов для получения муниципальной услуги, в том числе:
- условия для беспрепятственного доступа к ним и предоставляемой в них муниципальной услуге;
- возможность самостоятельного или с помощью специалистов Администрации, предоставляющих услугу, передвижения в здании Администрации, входа в помещение и выхода из него;
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещение, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалистов Администрации, предоставляющих услугу;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям и муниципальной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
- Показатели доступности и качества муниципальной услуги
- Основными показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- открытый доступ Заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица и специалистов Администрации;
- получение полной информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- обращение в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое решение по обращению Заявителя или на действия (бездействие) должностного лица и специалистов Администрации;
- обращение за предоставлением муниципальной услуги лиц с ограниченными возможностями здоровья, для реализации которой обеспечивается:
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях Администрации;
- допуск в помещения Администрации сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в помещения Администрации собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н;
- оказание сотрудниками Администрации иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению муниципальной услуги и использованию помещений наравне с другими лицами.
- Основными показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- достоверность информации, предоставляемой Заявителю;
- полнота информации по сути запроса Заявителя;
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение запроса.
- При личном обращении Заявителя за предоставлением муниципальной услуги взаимодействие с должностным лицом и специалистами Администрации, происходит дважды: при подаче запроса и получении результата предоставления муниципальной услуги. Продолжительность взаимодействия не должна превышать 15 минут по каждому из указанных видов.
- Иные требования предоставления муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
- Услуга через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
- При предоставлении муниципальной услуги предусмотрено использование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», письменный запрос может быть направлен по электронной почте.
- При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме используются средства электронной подписи. Одним из видов электронных подписей применительно к каждому документу является простая электронная подпись в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг.
- Порядок информирования о муниципальной услуге:
- Информация о муниципальной услуге выдается:
- непосредственно в Администрации Краснокрымского сельского поселения;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты (sp25260@donpac.ru);
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
- В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведения о том, на каком этапе находится рассмотрение его заявления по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты, или посредством личного посещения Администрации Краснокрымского сельского поселения.
- На информационных стендах Администрации Краснокрымского сельского поселения размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Администрации Краснокрымского сельского поселения;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
- При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Администрации Краснокрымского сельского поселения, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не регламентировано, разговор продолжается до полного удовлетворения информационных требований гражданина
- Условия и сроки приема и консультирования заявителей
- Прием и консультирование граждан повопросам связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
|
Понедельник- пятница Перерыв |
10.00 - 15.00 13-00 - 14-00 |
суббота, воскресенье — выходные дни.
- Органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
- Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Краснокрымского сельского поселения.
- Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
- Исчерпывающий перечень административных процедур, осуществляемых Администрацией
При предоставлении муниципальной услуги Администрацией осуществляются следующие административные процедуры:
- Прием и регистрация документов на получение муниципальной услуги;
- Рассмотрение заявления, принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- Подготовка и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
- Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
- Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги (в устной, и письменной форме, в том числе в электронной форме)
- Регистрация запроса, рассмотрение его руководством Администрации и передача на исполнение специалисту Администрации Краснокрымского сельского поселения по местным налогам (далее – специалист Администрации).
- Основанием для начала административной процедуры является личное обращение Заявителя (представителя Заявителя) в Администрацию, обращение в электронной форме, посредством почтового отправления с Заявлением (Приложение 1) и приложенными к нему документами, установленные п.п. 2.6.1. настоящего Регламента (далее – Документы).
- В ходе личного приема Заявителя (представителя Заявителя) специалист Администрации:
а) устанавливает личность обратившегося Заявителя (представителя Заявителя) путем проверки документа, удостоверяющего его личность (в случае обращения представителя Заявителя устанавливает наличие у него полномочий путем проверки документа, подтверждающего полномочия представителя);
б) информирует Заявителя (представителя Заявителя) о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
в) обеспечивает заполнение Заявления, после этого предлагает Заявителю (представителю Заявителя) убедиться в правильности внесенных в Заявление данных и подписать такое Заявление, или обеспечивает прием такого Заявления в случае, если Заявитель (представитель Заявителя) самостоятельно оформил Заявление. Проверяет наличие документов, которые в силу п.п. 2.6.1. настоящего Регламента Заявитель (представитель Заявителя) должен предоставить самостоятельно;
г) обеспечивает изготовление копий с представленных Заявителем (представителем Заявителя) подлинников Документов. Выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, должности и даты заверения;
д) обеспечивает регистрацию Заявления.
3.2.4. В заявлении в обязательном порядке указываются:
— наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя, либо должность соответствующего лица, которому направлено заявление;
— наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, направившего обращение;
— полный почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
— содержание обращения;
— подпись лица;
— дата обращения.
В случае необходимости в подтверждение доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3.2.5. Письменное обращение юридического лица оформляется на бланке с указанием реквизитов заявителя, даты и регистрационного номера, фамилии и номера телефона исполнителя за подписью руководителя или должностного лица, имеющего право подписи соответствующих документов.
- При поступлении Заявления и Документов в электронной форме сотрудник Администрации:
- проверяет подлинность электронных подписей Заявителя (представителя Заявителя), подавшего Заявление в электронном виде, в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей;
- обеспечивает регистрацию Заявления.
- Заявление, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В заявлении в обязательном порядке указываются фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
- При поступлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, посредством почтового отправления специалист Администрации, ответственный за прием Заявлений обеспечивает регистрацию Заявления.
- Результатом исполнения административной процедуры является регистрация Заявления.
- Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Администрации.
- Регистрация заявления осуществляется в рабочие дни в пределах графика работы Администрации - в день его поступления, при поступлении в выходные или праздничные дни, а также вне графика работы Администрации – в первый рабочий день, следующий за днем его поступления.
- Рассмотрение заявления, принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры, является передача прошедших регистрацию письменных заявлений специалисту администрации.
3.3.2. Специалист администрации по результатам ознакомления с текстом заявления, прилагаемыми к нему документами в течение 1 рабочего дня с момента их поступления:
- определяет, относится ли к компетенции администрации рассмотрение поставленных в заявлении вопросов;
- принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги
- определяет характер, сроки действий и сроки рассмотрения заявления, в пределах срока, предусмотренного п.2.4 настоящего регламента;
- готовит проект письменного разъяснения.
- Подготовка и направление (выдача) Заявителю (представителю Заявителя) результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры, является подготовка специалистом Администрации проекта ответа Заявителю.
- Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме за подписью главы Администрации.
3.4.3. В ответе указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона должностного лица, ответственного за подготовку ответа на обращение.
3.4.4. После подписания ответа специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует ответ с присвоением исходящего номера и вручает адресату на личном приеме либо направляет адресату по почте или электронной почте течение 3 рабочих дней с момента подписания.
- Ответ на обращение, поступающее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанной в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
- Должностными лицами, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, в пределах своей компетенции, являются:
- специалист Администрации, которому был передан запрос на исполнение;
- глава Администрации Краснокрымского сельского поселения.
- Результатом административной процедуры является дача письменных разъяснений по вопросам применения муниципальных правовых актов Крымского сельского поселения о налогах и сборах.
- Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области»
3.5.1. Предоставление в электронной форме Заявителям информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством электронной почты Администрации, в порядке, установленном в пункте 2.16 раздела II настоящего Регламента.
3.5.2. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме в электронной форме с использованием ЕПГУ не осуществляется.
3.5.3. Администрация обеспечивает в электронной форме прием документов, необходимых для предоставления услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления Заявителем таких документов на бумажном носителе в порядке, предусмотренном подпунктами 3.2.2 и 5.1 раздела III настоящего Регламента.
После регистрации запрос направляется специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.5.4. Получение Заявителем результата предоставления муниципальной услуги предусмотрено по электронной почте в форме документа, переведенного в электронный вид с помощью средств сканирования (электронный образ документа).
3.5.5. Заявителю обеспечивается возможность подачи жалобы в электронной форме в соответствии с порядком, закрепленным в разделе V настоящего Регламента.
- Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
- Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
- Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и выполнением административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений осуществляется должностным лицом Администрации, ответственным за организацию работ по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Администрации положений настоящего Регламента, анализа выполненной работы.
- Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается главой Администрации Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района.
- Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой Администрации Краснокрымского сельского поселения Мясниковского района.
- Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
- Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги определяются распоряжением Администрации Крымского сельского поселения Мясниковского района.
- Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и муниципальные служащие Администрации Крымского сельского поселения Мясниковского района.
- Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
- Проверки могут быть плановыми (на основании плана работы Администрации Крымского сельского поселения Мясниковского района) и внеплановыми (может проводиться по конкретной жалобе Заявителя муниципальной услуги).
- Ответственность муниципальных служащих Администрации и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
- Ответственность за соблюдением установленных требований к предоставлению муниципальной услуги возлагается на специалиста, осуществляющего прием документов, руководителя Администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
- За невыполнение или ненадлежащее выполнение законодательства Российской Федерации и Ростовской области по вопросам организации и предоставления муниципальной услуги, а также требований настоящего Регламента, специалисты Администрации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
- Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
- Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Администрации должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
- Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Администрации, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
- В соответствии с законодательством глава Администрации Крымского сельского поселения Мясниковского района:
- осуществляет контроль соблюдения последовательности действий и выполнением административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений, специалистом Администрации, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента, анализа выполненной работы.
- Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, а также руководителя, специалиста
- Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Администрации и (или) его руководителя, специалистов при предоставлении муниципальной услуги
- Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Администрации, а также его руководителя и специалистов, повлекшее за собой нарушение его прав при предоставлении муниципальной услуги (далее – жалоба), в соответствии с действующим законодательством.
- Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой на:
- Нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- Нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
- Требования у Заявителя документов, не предусмотренных действующим законодательством;
- Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области для предоставления муниципальной услуги;
- Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области;
- Требования внесения Заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области;
- Отказ Администрации, его руководителя и специалистов в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений;
- Нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
- Приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области для предоставления муниципальной услуги.
- Органы муниципальной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
- Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) специалистов Администрации, рассматривается руководителем Администрации.
- Жалоба на решения, действия (бездействие) главы Администрации Крымского сельского поселения Мясниковского района подается в Администрацию Мясниковского района.
- Порядок подачи и рассмотрения жалобы
- Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
- непосредственно в Администрацию на имя руководителя Администрации;
- почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Администрации, предоставляющего муниципальную услугу;
- в ходе личного приема руководителем Администрации. В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Подача жалоб осуществляется бесплатно.
- Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
- Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
- Жалоба должна содержать:
- фамилию, имя, отчество руководителя Администрации, специалиста, предоставляющих муниципальную услугу, действия (бездействие) и решения которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя – юридического лица, номер (номера) контактного телефона, почтовый и (или) адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) руководителя или специалиста Администрации, предоставляющих муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) руководителя или специалиста Администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
- В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, представляется:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
- Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Администрацию, подлежит регистрации в журнале регистрации заявлений, обращений, жалоб граждан (далее – журнал) в течение 1 рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
- Журнал ведется на бумажном носителе.
- В журнале указываются следующие сведения:
- порядковый номер жалобы;
- дата регистрации жалобы;
- фамилия, имя и отчество физического лица либо наименование организации, направившей жалобу;
- краткое содержание жалобы;
- дата рассмотрения жалобы;
- информация о рассмотрении жалобы.
- В электронном виде жалоба может быть подана Заявителем посредством:
- официального сайта Администрации;
- электронной почты Администрации, предоставляющей муниципальную услугу;
- федеральной информационной системы «Досудебное обжалование».
- Жалоба, поступившая в Администрацию в электронной форме, подлежит регистрации в журнале в течение 1 рабочего дня со дня поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
- Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в журнале.
- Жалобы регистрируются специалистом Администрации, ответственным за учет входящей корреспонденции.
- В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Администрации, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации специалист, ответственный за рассмотрение жалобы, направляет жалобу в орган местного самоуправления, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.
- Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
- Администрация обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, его руководителя и специалистов посредством размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги;
- консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, его руководителя и специалистов, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
- В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
- Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Администрацию не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
- Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
- Администрация оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.
- Сроки рассмотрения жалобы
- Жалоба, поступившая в Администрацию, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
- В случае обжалования отказа Администрации, его руководителя в приеме документов от Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
- Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, Ростовской области
- Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации, Ростовской области не установлены.
- Результат рассмотрения жалобы
- По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
- Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы
- Не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения по жалобе Заявителю в установленном порядке направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме.
- По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица, осуществлявшего рассмотрение жалобы.
- В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа исполнительной власти, фамилия, имя, отчество должностного лица, осуществлявшего рассмотрение жалобы;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
- Порядок обжалования решения по жалобе
- Обжалование решения по жалобе осуществляется по правилам, установленным действующим законодательством.
- Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
- Заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Такие документы и материалы представляются Заявителю по его письменному запросу в течение 5 календарных дней со дня регистрации запроса в Администрации.
- Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
- Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы Заявитель может получить на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги, на сайте Администрации.
Приложение 1
к Административному регламенту
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
В___________________________________________
(указать наименование Уполномоченного органа)
от __________________________________________
(ФИО физического лица)
____________________________________________
(ФИО руководителя организации)
____________________________________________
(адрес)
____________________________________________
(контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
по даче письменных разъяснений по вопросам применения
муниципальных правовых актов о местных налогах и сборах
Прошу дать разъяснение по вопросу __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Заявитель: _____________________________________
(Ф.И.О., должность представителя _____________________(подпись)
юридического лица; Ф.И.О. гражданина)
«__»__________ 20____ г. М.П.
Приложение 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ДАЧЕ ПИСЬМЕННЫХ РАЗЪЯСНЕНИЙ НАЛОГОПЛПТЕЛЬЩИКАМ И НАЛОГОВЫМ АГЕНТАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НАЛОГАХ И СБОРАХ
|
Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов |
|
Рассмотрение заявления, принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги |
|
Подготовка и выдача результата предоставления муниципальной услуги. |
26.12.2020, 455 просмотров.
