РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРАСНОКРЫМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОКРЫМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

Об утверждении  Положения «Об аттестации

муниципальных служащих муниципального

образования «Краснокрымского сельского поселения»

 

Принято Собранием депутатов Краснокрымского сельского поселения

15 марта 2013 года

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Областным законом Ростовской области от 09.10.2007г. № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», Уставом муниципального образования «Краснокрымское сельское поселение», Собрание депутатов Краснокрымского сельского поселения решило:

1. Утвердить Положение «Об аттестации муниципальных служащих муниципального образования «Краснокрымское сельское поселение» согласно приложению.
2. Решение Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения от 29.11.2010г. № 46 «Об утверждении Положения «О проведении аттестации муниципальных служащих Краснокрымского сельского поселения» признать утратившим силу.
3. Контроль за выполнением Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, социальной политике и охране общественного порядка (Варткинаян А.К.).

 

Глава Краснокрымского

  сельского поселения                                                                 В. А. Варткинаян

 

хутор Красный Крым

15 марта 2013 г.                                    

№ 32

 

Приложение

к Решению Собрания депутатов Краснокрымского сельского поселения

от 15.03.2013 г. № 32

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

«ОБ  АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КРАСНОКРЫМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 

1. Настоящее Положение об аттестации муниципальных служащих муниципального образования «Краснокрымское сельское поселение» (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 18 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  областным законом от 09.10.2007 №786 –ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», Трудовым Кодексом Российской Федерации, а также  Уставом  муниципального образования  «Краснокрымское сельское поселение» и определяет порядок организации и проведения аттестации муниципальных служащих Администрации Краснокрымского сельского поселения.

 

2. Целью настоящего Положения является урегулирование порядка проведения аттестации муниципальных служащих.

 

3. Аттестация муниципального  служащего  проводится в целях:

- оценки результатов деятельности муниципального служащего, определения его квалификации  и деловых качеств;

         - определения уровня  его  профессиональной подготовки и его соответствия замещаемой муниципальной должности муниципальной службы;

         - определения перспективы использования потенциальных способностей муниципального служащего, стимулирования роста его профессиональной компетенции;

         - выявления необходимости повышения квалификации, профессиональной переподготовки или подготовки муниципального служащего;

         - повышения ответственности за результаты принимаемых решений, развитие инициативы и творческой активности муниципальных служащих;

         - обеспечения возможности долгосрочного планирования передвижения кадров, формирования кадрового резерва;

         - обеспечение рациональной расстановки кадров и их эффективного использования;

         - выявления общего кадрового потенциала и оптимального кадрового обеспечения функциональных задач Администрации.

4. Аттестация муниципального служащего решает следующие задачи:

         -   соблюдение на практике принципов муниципальной службы;

         - обеспечение законности в системе функционирования муниципальной службы;

         -  применение к муниципальному служащему мер ответственности и стимулирования;

         -  поддержание стабильности муниципальной службы;

         - стимулирование повышения квалификации и профессионализма служащих;

         - предупреждение и борьба с правонарушениями и коррупцией в системе муниципальной службы.

 

5. Предметами аттестации могут быть:

- выполнение должностных обязанностей;

- особенности поведения;

- эффективность деятельности;

- уровень достижений цели;

- уровень компетентности и т.д.

 

6. Основные принципы аттестации:

- законность;

- периодичность (систематичность);

- гласность;

- всеобщность;

- объективность и комплексность оценки;

- коллективность и обоснованность оценки  и рекомендаций аттестационной комиссии;

- обязательность принятия по результатам аттестации организационно-правовых мер ответственности и стимулирования (действенность аттестации).

 

7. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, предусмотренные реестром муниципальных должностей муниципальной службы Краснокрымского сельского поселения.

 

8. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

- замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

- достигшие возраста 60 лет;

- беременные женщины;

- находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не  ранее чем через один год после выхода из отпуска;

- замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

 

 

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ.

 

1. Аттестация проводится не чаще одного раза в три года, но не реже одного раза в пять лет.

 

2. Внеочередная аттестация может быть проведена до истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации в следующих случаях:

- по соглашению сторон трудового договора с учетом результатов годового отчета о профессиональной  служебной деятельности служащего;

- по решению работодателя после принятия в установленном порядке решения:

а) о сокращении муниципальных должностей муниципальной службы в администрации Краснокрымского сельского поселения;

б) об изменении условий оплаты труда служащих.

 

2. Для проведения аттестации муниципальных служащих Администрацией Краснокрымского сельского поселения издается постановление, содержащее положения:

1) о формировании аттестационной комиссии;

2)  об утверждении графика проведения аттестации;

3) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

 

3. График проведения аттестации ежегодно утверждается Главой Краснокрымского сельского поселения и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за один месяц до начала аттестации.

 

4. В графике проведения аттестации указываются:

1) наименование органа местного самоуправления, подразделения, в которых проводится аттестация;

2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

3) дата, время и место проведения аттестации;

4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих структурных подразделений органа местного самоуправления.

 

5. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв, подписанный его непосредственным руководителем об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период и утвержденным вышестоящим руководителем (Приложение №1).

 

6. Отзыв, предусмотренный пунктом 5 раздела 2 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

1) фамилия, имя,  отчество;

2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

 

7. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

 

8. Специалист по кадровой работе не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации, с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв руководителя, координирующего его работу, или непосредственного руководителя.

         При каждой аттестации специалист по кадровой работе представляет в аттестационную комиссию также отзыв и аттестационный лист с данными предыдущей аттестации муниципального служащего.

 

3. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ.

 

1. Аттестацию проводит специально созданная аттестационная комиссия.

 

2. Аттестационная комиссия формируется правовым актом Главы Краснокрымского сельского поселения, которым определяется состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.

 

3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодатель), уполномоченные им муниципальные служащие, а также председатель профсоюзного комитета.

 

         3.1    Председатель аттестационной комиссии:

- созывает заседания аттестационной комиссии;

- председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

- организует работу аттестационной комиссии;

- распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;

- ведет личный прием муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

-  рассматривает предложения, заявления и жалобы;

- осуществляет иные полномочия.

         3.2. Заместитель председателя аттестационной комиссии осуществляет полномочия согласно распределению обязанностей между председателем и заместителем председателя. В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, наличия других уважительных причин) председателя аттестационной комиссии полномочия председателя по его поручению осуществляет заместитель председателя комиссии.

         3.3. Секретарь аттестационной комиссии осуществляет техническую подготовку проведения аттестации и обеспечение деятельности аттестационной комиссии.

         3.4. В состав аттестационной комиссии включаются специалист по кадровой и юридической работе, а также председатель профсоюзного комитета.

 

4. К участию в работе аттестационной комиссии могут быть привлечены независимые эксперты – специалисты по вопросам муниципальной службы. Оценка независимыми экспертами качеств аттестуемого служащего подлежит обязательному учету при вынесении решения по результатам проведения аттестации.

 

5. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

 

6. Образованная аттестационная комиссия является постоянно действующей и может быть использована при проведении конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей, проведении квалификационных экзаменов для присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим.

 

7. Изменения в состав комиссии вносятся Главой Краснокрымского сельского поселения.

 

8. С момента издания распорядительного акта о предстоящей аттестации членами аттестационной комиссии проводится разъяснительная работа о целях, задачах, порядке и сроках проведения аттестации.

 

4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО.

 

1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего на заседании аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной  ответственности в соответствии с федеральным и региональным законодательством о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

 

2. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого, в случае необходимости – его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности служащего.

 

3. Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемого применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным, доброжелательным и корректным по форме.

         Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим органом местного самоуправления задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

         При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушение запретов, выполнение обязательств, установленных законодательством о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

 

4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

 

5. Решение об оценке профессиональных и личностных качеств аттестуемого, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя. Решение принимается большинством голосов открытым голосованием присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

         На период аттестации служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

 

 

 

5. РЕЗУЛЬТАТЫ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО.

 

1. По результатам аттестации в отношении муниципального служащего аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

2) соответствует замещаемой должности и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной муниципальной должности в порядке должностного роста;

3) соответствует занимаемой должности при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

4) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

 

2. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости – рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих, о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

 

3. Результаты аттестации сообщаются аттестованному муниципальному служащему непосредственно после подведения итогов голосования.

 

4. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист служащего, составленный по форме в соответствии с приложением к настоящему Положению (Приложение № 2).

         Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии.

         Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.

         Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

         Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования (Приложение № 3).Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, которые присутствовали на заседании.

         Все представленные комиссии материалы прикладываются к протоколу заседания аттестационной комиссии.

 

5. Материалы аттестации служащих представляются представителю работодателя не позднее чем через семь дней после ее проведения.

 

6. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель), исходя из результатов аттестации принимает одно из следующих решений:

- служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста;

- служащий направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

- служащий понижается в муниципальной должности;

- служащему присваивается очередной квалификационный разряд;

- служащему устанавливается или повышается размер надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- служащий повышается в должности при отсутствии сформированного кадрового резерва.

 

7. Работодатель вправе освободить служащего от замещаемой должности и уволить его с муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством в одном из следующих случаев:

а) при отказе служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации;

б) при отказе служащего от перевода на другую муниципальную должность;

в) при отсутствии вакантных нижестоящих муниципальных должностей.

 

8. Завершающим этапом проведения аттестации является подведение итогов. Секретарь аттестационной комиссии:

- устанавливает численность служащих из общего количества аттестуемых, признанных соответствующими занимаемой должности, их удельный вес в общей численности прошедших аттестацию;

- устанавливает количество служащих, не прошедших аттестацию согласно утвержденному графику;

- составляет список служащих, подлежащих внеочередной аттестации через год, в соответствии с решением аттестационной комиссии.

         Итоги проведения аттестации передаются  Главе Краснокрымского сельского поселения.

9. Споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваются администрацией Краснокрымского сельского поселения, либо в суде.

Приложение №1

                                                                                        к Положению об аттестации

                                                                                        муниципальных служащих

                                                                                        муниципального образования

                                                                                        «Краснокрымское сельское поселение»

 

 

 

ОТЗЫВ

об исполнении должностных обязанностей

муниципальным служащим

за аттестационный период с _______ по _______

 

 

(наименование органа местного самоуправления)

 

1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________________

__________________________________________________________________

2. Замещаемая должность муниципальной службы на дату проведения аттестации и дата назначения на эту должность ________________________

__________________________________________________________________

3. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) и реализации которых муниципальный служащий принимал непосредственное участие за аттестационный период

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4. Мотивированная оценка профессиональных, деловых и личных качеств, а также результатов служебной деятельности ____________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

Руководитель                                          _____________         ______________

                                                                                    (подпись)           (расшифровка подписи)

 

«___»_____________ 20___г.

 

 

С отзывом ознакомлен(а) :             

 

__________                   ___________________                       « ___» ___________20___г.  

(подпись)                    (расшифровка подписи)

                                                                                                                              Приложение №2

к Положению об аттестации

                                                                                        муниципальных служащих

                                                                                        муниципального образования

                                                                                        «Краснокрымское сельское поселение»

 

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

 

1. Ф.И.О.__________________________________________________________

 

2. Год рождения ____________________________________________________

 

3. Сведения об образовании, о повышении квалификации, переподготовке (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по образованию, документы о повышении квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое звание, квалификационный разряд, дата их присвоения)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения (утверждения на должность) _________________________________________

__________________________________________________________________

 

5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж муниципальной службы)_______
6. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

8. Предложения, высказанные муниципальным служащим ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим, рекомендаций предыдущей аттестации (выполнены, выполнены частично, не выполнены)________________________________________________________

Оценка служебной деятельности муниципального служащего (соответствует замещаемой должности; соответствует замещаемой муниципальной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности с повторной аттестацией через год; не соответствует замещаемой  муниципальной должности) ____________________________________________________________________________________________________________________________________

 

10. Оценка по результатам квалификационного экзамена на основании пункта 3.11. Положения «Об аттестации муниципальных служащих»

 

11. Количественный состав аттестационной комиссии 7 человек на заседании присутствовало ____ членов аттестационной комиссии.

Количество голосов «за» ______, «против»_____.

 

12. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по которым они даются) _______________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

13. Примечание.

 

Председатель аттестационной комиссии

 

Зам председателя аттестационной комиссии_______________

 

Секретарь аттестационной комиссии _____________________

 

Члены аттестационной комиссии:

 

Дата проведения аттестации

 

С аттестационным листом ознакомлен _________________________________

                                                                                                 (подпись муниципального служащего и дата )

МП

Приложение №3

к Положению об аттестации

                                                                                        муниципальных служащих

                                                                                        муниципального образования

                                                                                        «Краснокрымское сельское поселение»

 

 

 

ПРОТОКОЛ №

заседания аттестационной комиссии

 

( наименование органа местного самоуправления )

 

 

                                                                                от «____» ___________20___г.

 

На заседании аттестационной комиссии присутствуют члены комиссии

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Приглашены: ______________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Аттестуемый муниципальный служащий _______________________________

_______________________________________________________присутствует

 

Заседание комиссии вел______________________________________________

__________________________________________________________________

 

Выступили:_______________________________________________________

                                              ( фамилия, инициалы выступивших)

                        _________________________________________________________________

                        _________________________________________________________________

 

Поступило предложение ____________________________________________

                                              ( фамилия, инициалы  члена  аттестационной комиссии)

о признании _______________________________________________________

                                              (фамилия, инициалы аттестуемого)

_____________________________ замещаемой должности муниципальной службы

( соответствующим, не соответствующим)

 

 

 

 

Комиссия решила: признать муниципального служащего__________________

__________________________________________________________________      

                                            ( фамилия, инициалы)

________________________   замещаемой должности муниципальной  должности  

( соответствующим, не соответствующим)

 

Рекомендации аттестационной комиссии: ______________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

Всего членов аттестационной  комиссии  ________ чел.

На заседании присутствует  _____ членов аттестационной комиссии.

Голосовали: «за» ______ чел.

                      «против» ______ чел.

 

Председатель

аттестационной     комиссии           _____________         _________________

                                                                 (подпись)               (расшифровка     подписи) 

 

Секретарь

аттестационной комиссии             _____________         _________________

                                                                 (подпись)               (расшифровка     подписи   

 

 

Ознакомлен

 

____________         _______________     «____» _____________ 20____г.

  (подпись)           (расшифровка подписи)