Администрация Краснокрымского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.08.2014 г.                             № 305                              х. Красный Крым    

В соответствии с распоряжением Администрации Краснокрымского сельского поселения от 10.09.2013 № 24 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Краснокрымского сельского поселения», постановлением Администрации Краснокрымского сельского поселения от 06.09.2013 № 443 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Краснокрымского сельского поселения» Администрация Краснокрымского сельского поселения

постановляет:

        1. Утвердить муниципальную программу Краснокрымского сельского поселения «Доступная среда» (далее — муниципальная программа) согласно приложению.

2. Сектору экономики и финансов Администрации Краснокрымского сельского поселения (Чобанян М. С.) при формировании бюджета Краснокрымского сельского поселения на очередной финансовый год предусматривать ассигнования на реализацию муниципальной программы «Доступная среда».

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Доступная среда» подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета Краснокрымского сельского поселения.

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава Краснокрымского

сельского поселения                                                                  В.А. Варткинаян                                                          

Приложение к постановлению

Администрации Краснокрымского сельского поселения от 25.08.2014г. № 305

Муниципальная программа Краснокрымского сельского поселения

«Доступная среда»

Паспорт

муниципальной программы Краснокрымского сельского поселения
«Доступная среда»

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния

соответствующей сферы социально-экономического

развития Краснокрымского сельского поселения

Одним из приоритетных направлений деятельности органов муниципальной власти является поддержка и социальная защита инвалидов.

        Согласно Конвенции о правах инвалидов, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

Численность инвалидов Краснокрымского сельского поселения составляет
270 человек, в том числе 24 человек – инвалиды с заболеванием опорно-двигательного аппарата, 6 человека – инвалиды по зрению,
4 человека – инвалиды по слуху. Доля инвалидов в общей численности населения Краснокрымского сельского поселения составляет 6,0 процентов.

В настоящее время при строительстве новых объектов учитываются требования федерального законодательства, и сооружаемые здания сразу же обеспечиваются пандусами и поручнями для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения.

Немаловажной проблемой является доступность информации и связи. В настоящее время в районе проведен ряд мероприятий, улучшающих ситуацию в данном направлении. Устанавливаются кнопки вызова персонала, информация размещается в сети Интернет. Однако необходим комплексный подход, охватывающий различные категории инвалидов.

Не меньшей проблемой является и отсутствие комплексного подхода к формированию доступной среды, охватывающего не только инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, но и инвалидов с нарушением зрения и слуха. В настоящее время ведется работа в этом направлении.

Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов невозможна без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям.

В категорию людей, которые нуждаются в доступной среде, может попасть человек не только с инвалидностью. Есть и другие маломобильные категории. К ним относятся пожилые граждане, люди с детскими колясками, граждане, которые получили временную нетрудоспособность и утратили ту или иную функцию в связи с болезнью. Поэтому доступная среда нужна всем, а не только инвалидам.

Реализация мероприятий, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории Мясниковском районе, позволит к 2020 году добиться позитивного изменения ситуации, связанной с доступной средой для инвалидов.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели

(индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты,

сроки и этапы реализации Программы

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество.

Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни района.

С учетом текущего состояния доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения целью Программы стало:

обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Краснокрымского сельского поселения.

Для достижения указанной цели должно быть обеспечено формирование к 2020 году условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующего показателя (индикатора):

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Краснокрымском сельском поселении.

Сведения о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы приведены в Приложении № 2 к Программе.

Решение задач Программы будет осуществляться с 2014 по 2020 годы.

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы,

обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Для реализации Программы предполагается проведение работ по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

В результате реализации основных мероприятий в рамках программы «Доступная среда» будет определена приспособленность объектов и услуг для обеспечения доступности инвалидам и другим маломобильным группам населения.

Мероприятия нацелены на формирование доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Организации независимо от организационно-правовой формы должны учитывать требования доступности для инвалидов объектов и услуг, руководствуясь соответствующими нормативными правовыми актами, предусматривающими в том числе возможность необходимых модификаций и коррекции способов обеспечения доступности, учитывающих особенности деятельности этих организаций.

Таким образом, решение задач Программы позволит:

повысить уровень доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Характеристика основных мероприятий муниципальной программы представлена в Приложении № 3 к Программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и утвержденным собранием депутатов Краснокрымского сельского поселения о бюджете Краснокрымского сельского поселения на очередной финансовый год.

Общий объем средств, необходимый для финансирования Программы в 2014 – 2020 годах, составляет всего 150,0 тыс. рублей.

2014 год – 100,0 тыс. рублей;

2015 год – 0 тыс. рублей;

2016 год – 0 тыс. рублей;

2017 год – 0 тыс. рублей.

2018 год – 50,0 тыс. рублей;

2019 год – 0 тыс. рублей;

2020 год – 0 тыс. рублей.

       Объем финансирования мероприятий подпрограммы «Беспрепятственный доступ и получение услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения»- 150,0 тыс. рублей из средств бюджета Краснокрымского сельского поселения, в том числе:

2014 год – 100,0 тыс. рублей;

2015 год – 0 тыс. рублей;

2016 год – 0 тыс. рублей;

2017 год – 0 тыс. рублей.

2018 год – 50,0 тыс. рублей;

2019 год – 0 тыс. рублей;

2020 год – 0 тыс. рублей.

       Объемы и источники финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете главным распорядителям средств.

При изменении объемов бюджетного финансирования Программы ответственный исполнитель Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов.

Расходы бюджета Краснокрымского сельского поселения на реализацию Программы приведены в Приложении № 4 к Программе.

Раздел 5. Методика оценки эффективности Программы

1. Эффективность реализации Программы (подпрограмм) оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных Приложением № 1 к Программе, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

2. Оценка эффективности реализации Программы, цели (задачи) определяются по формуле:

,

где:

E — эффективность реализации Программы, цели (задачи), процентов;

F_i — фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации Программы;

N_i — плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное Программой;

n — количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) Программы.

В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий Программы значений целевых показателей (индикаторов) Программы эффективность реализации Программы по целям (задачам), а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:

высокий (E 95%);

удовлетворительный (E 75%);

неудовлетворительный (если значение эффективности реализации Программы не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

Раздел 7. Реализация муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее – план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

Изменения в план, не влияющих на параметры муниципальной программы, план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, и далее ежегодно, не позднее 1 ноября текущего финансового года.

Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляется Администрацией Краснокрымского сельского поселения.

В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы вносит на рассмотрение Администрации Краснокрымского сельского поселения отчет об исполнении плана реализации по итогам:

полугодия, 9 месяцев – до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом;

за год — до 1 марта года, следующего за отчетным.

Отчет об исполнении плана реализации после рассмотрения на заседании Администрации Краснокрымского сельского поселения подлежит размещению на официальном сайте Администрации Краснокрымского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Администрации Краснокрымского сельского поселения подготавливает и вносит на рассмотрение проект постановления Администрации Краснокрымского сельского поселения об утверждении отчета о реализации муниципальной программы за год (далее – годовой отчет) до 1 марта года, следующего за отчетным.

Годовой отчет содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;

сведения о достижении значений показателей муниципальной программы;

информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу;

информацию о результатах оценки бюджетной эффективности муниципальной программы;

предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей реализации муниципальной программы на текущий финансовый год и плановый период);

иную информацию в соответствии с методическими указаниями.

По результатам оценки эффективности муниципальной программы Администрацией Краснокрымского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Годовой отчет после принятия Администрацией Краснокрымского сельского поселения постановления о его утверждении подлежит размещению не позднее 5 рабочих дней на официальном сайте Администрации Краснокрымского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Вносятся изменения в постановление Администрации Краснокрымского сельского поселения, утвердившее муниципальную программу, по основным мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий в случаях, установленных бюджетным законодательством.

Раздел 8. Подпрограмма «Беспрепятственный доступ и получение услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения»

Паспорт

подпрограммы «Беспрепятственный доступ и получение услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения».

Раздел 8.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы.

Из-за отсутствия комплексного подхода к решению важнейшей социальной задачи — созданию равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения сформировался целый ряд проблем.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:

дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;

ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

Раздел 8.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые

конечные результаты, сроки реализации подпрограммы.

Целью подпрограммы является:

создание безбарьерной среды и приоритетных объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения.

 Для достижения цели подпрограммы должно быть обеспечено решение следующей задачи:

оценка состояния и повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Решение данной задачи характеризуется достижением следующих показателей (индикаторов):

1. Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться по вышеуказанным показателям (индикаторам).

Срок реализации подпрограммы — 2014 — 2020 годы.

На этапе реализации подпрограммы предполагается выполнение мероприятий, направленных на:

оценку состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

выполнение мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

увеличение количества объектов социальной инфраструктуры и приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, на которые сформированы паспорта доступности.

Раздел 8.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

муниципальной программы.

Для решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры путем ремонта, реконструкции, дооборудования техническими средствами адаптации;

В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы Администрацией Краснокрымского сельского поселения по направлениям деятельности запланированы следующие мероприятия:

определение приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп. При реализации этого мероприятия будет учитываться мнение общественных организаций инвалидов;

приведение состояния зданий и сооружений в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

приспособление пандусных съездов, перил;

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием участников приведен в Приложении № 3 к муниципальной программе.

Раздел 8.4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

муниципальной программы

Общий объем средств бюджета Краснокрымского сельского поселения, необходимый для финансирования подпрограммы в 2014 – 2020 годах, составляет всего – 150,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 100,0 тыс. рублей;

2015 год – 0 тыс. рублей;

2016 год – 0 тыс. рублей;

2017 год – 0 тыс. рублей.

2018 год – 50,0 тыс. рублей;

2019 год – 0 тыс. рублей;

2020 год – 0 тыс. рублей.

Расходы бюджета Краснокрымского сельского поселения на реализацию подпрограммы приведены в Приложении № 4 к муниципальной программе.

Управляющий делами

Администрации района                                                          А.П. Кравченко